СОУТ

Специальная оценка условий труда или СОУТ — комплекс мероприятий, направленных на определение вредных и опасных условий труда и оценку степени их воздействия на здоровье сотрудников.

С 1 января 2014 года, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ »О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013, СОУТ заменила собой процедуру аттестации рабочих мест. За три года, прошедшие с момента введения СОУТ, процедура её проведения неоднократно изменялась, вводились новые поправки, изменения и особенности. На этой странице приведен подробный обзор самой процедуры СОУТ, зачем её проводить, что будет, если не проводить спецоценку и где в дальнейшем пригодятся результаты СОУТ.

Зачем проводить СОУТ, если есть результаты АРМ?

Проведя специальную оценку условий труда, возможно снизить вредный класс условий труда на рабочем месте на менее вредный или же и вовсе, на допустимый.

Рабочие места, подлежащие декларированию по результатам СОУТ по истечении 5 лет могут быть пролонгированы на следующие 5 лет, при условии отсутствия производственной травмы, проф. заболеваний и несчастных случаев (на данном рабочем месте)

По результатам СОУТ работодатель может быть освобожден от всех расходов, связанных с наличием вредных условий труда

Этапы проведения спецоценки

Подготовка к проведению СОУТ — начальный этап проведения СОУТ, на котором работодателю необходимо определиться с количеством рабочих мест, подлежащих оценке, составить перечень рабочих мест, заключить договор с подрядной организацией и сформировать комиссию по СОУТ.

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) — методика и периодичность. Спецоценка проводится в соответствии с определенными нормативами и по определенным методикам. Ознакомиться с ними необходимо еще до момента проведения СОУТ.

Идентификация опасных и вредных производственных факторов — важный этап проведения СОУТ, на котором определяются факторы условий труда, влияющих на работоспособность и здоровье сотрудников.

Проведение инструментальных замеров на рабочих местах, где были выявлены (идентифицированы) вредные и (или) опасные факторы производственной среды;

Оформление результатов проведенной специальной оценки. После проведения идентификации и исследования вредных и опасных факторов производственной среды экспертами организации состовляется Отчет о проведении СОУТ:

  1. Сведения об организации, осуществляющей специальную оценку условий труда;
  2. Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка;
  3. Карты специальной оценки;
  4. Протоколы исследований и измерений потенциально вредных и (или) опасных факторов;
  5. Протоколы эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ);
  6. Сводная ведомость результатов специальной оценки;
  7. Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.

ГДЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ РЕЗУЛЬТАТЫ СОУТ?

Компенсации за вредные условия после проведения специальной оценки полагаются работникам по закону № 426-ФЗ. Таковыми являются сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск или повышенная заработная плата (Трудовой кодекс Российской Федерации от 20 декабря 2013 года № 197-ФЗ).

Специальная оценка для отчета в ФСС. Отчет по проведенной СОУТ может стать гарантией возврата части потраченных на спецоценку средств из Фонда Социального Страхования (ФСС).Возмещение средств регламентировано Приказом Минтруда РФ № 580н от 10.12.2012 г «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Взносы в ПФР и ФСС. Федеральный закон от 03.12.2012 N 243-ФЗ, Приказ Минтруда РФ от 1 августа 2012 г. № 39н

Класс условий труда:

1 (оптимальный) — 0% дополнительного страхового взноса;

2 (допустимый) — 0% дополнительного страхового взноса;

3.1 (вредный) — 2% дополнительного страхового взноса;

3.2 (вредный) — 4% дополнительного страхового взноса;

3.3 (вредный) — 6% дополнительного страхового взноса;

3.4 (вредный) — 7% дополнительного страхового взноса;

4 (опасный) — 8% дополнительного страхового взноса;

Медосмотры. Объем (стоимость) медицинских осмотров формируется на основе результатов СОУТ (Приказ Минздравсоцразвития России №302н от 12 апреля 2011 г).

Молоко и ЛПП.Молоко и ЛПП выдается на основе результатов СОУТ (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 45н)

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Административная ответственность работодателя. В статье 5.27 КоАП РФ сделали градацию на конкретные основания. Укажем, какие это виды наказаний и размеры штрафов, предусмотренные к ним: Нарушения государственных нормативных требований ОТ (за исключением тех видов нарушений, которые будут указаны ниже) влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 5 тыс. рублей, для ИП – от 2 до 5 тыс., для юрлиц – от 50 до 80 тыс. рублей. Нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ либо ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей, на ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, на юридических лиц – от 60 до 80 тыс. рублей. Допуск работника к исполнению трудовых обязательств без проведения обучения по вопросам ОТ, без прохождения обязательных и (или) периодических медицинских осмотров, в случае медицинских противопоказаний, без наличия психиатрических освидетельствований влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 15 до 25 тыс. рублей, на ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, на юридических лиц – от 110 до 130 тыс. рублей. За необеспечение работников СИЗ предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 20 до 30 тыс. рублей, для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юрлица – от 130 до 150 тыс. рублей. Нарушения государственных нормативных требований ОТ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет наложение штрафа на должностное лицо от 30 до 40 тыс. рублей или дисквалификацию сроком от 1 года до 3-х лет, на ИП – от 30 до 40 тыс. рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток, для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток. Также повышается ответственность работодателя в отношении своевременной передачи результатов СОУТ в Государственную инспекцию труда. В соответствии с изменениями в статью 19.5 КоАП РФ, для должностного лица размер штрафа составит от 20 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет, для ИП – от 30 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. рублей.

Уголовная ответственность работодателя. Работодатель может быть привлечен к ней в случае причинения тяжкого вреда человеку и в случае смерти работников. Ранее, за причинение тяжкого вреда человеку, в соответствии с частью 1 статьи 143 УК РФ, для должностных лиц назначался административный штраф до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы за период до 18 месяцев, или обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные или принудительные работы сроком до 1 года; либо лишение свободы сроком до 1 года. В соответствии с изменениями размер штрафа повышается до 400 тыс. рублей, срок для обязательных работ устанавливается от 180 до 240 часов, срок исправительных работ увеличен до 2-х лет, сроки принудительных работ и лишения свободы остаются без изменений. Для того же деяния, повлекшего смерть человека по неосторожности, что и ранее, предусматривается наказание в виде принудительных работ до 4-х лет с правом лишения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет. Впервые в данную статью вводится часть 3, в которой предусмотрены виды наказания за правонарушения, повлекшие смерть 2-х и более лиц. В таком случае для должностного лица предусматриваются принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы с тем же сроком с правом лишения занимать должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Нарушение порядка проведения СОУТ организацией и экспертами, проводящими спецоценку Глава 14 КоАП РФ была дополнена новой статьей 14.54 «Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда», в которой содержится информация об административных правонарушениях в отношении деятельности организаций и экспертов, проводящих СОУТ. В случае нарушения организацией порядка спецоценки административный штраф для должностного лица будет равен от 20 до 30 тыс. рублей, для юридического – от 70 до 100 тыс. рублей. За совершение аналогичных правонарушений для должностных лиц предусмотрены штрафные санкции в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3-х лет или штраф в размере от 40 до 50 тыс. рублей, для юридического лица – от 100 до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности сроком до 90 суток. Эксперт организации, проводившей оценку, при совершении нарушений несет административную ответственность как должностное лицо. Если в судебном порядке его отстранят от выполнения должностных обязанностей, он может лишиться сертификата, который дает право выполнять работы по спецоценке, сроком не менее 10 лет.